L’elemento soggettivo nella responsabilità della pubblica amministrazione per violazione della disciplina europea in materia di contratti pubblici

L’evoluzione della responsabilità della pubblica amministrazione per danni causati nell’esercizio della propria attività può essere letta seguendo come filo conduttore la ricerca del miglior bilanciamento tra interesse del privato danneggiato al risarcimento del danno e interesse pubblico a evitare che l’onere risarcitorio addossato in capo all’amministrazione pregiudichi lo svolgimento futuro dell’azione amministrativa. In tale evoluzione ha svolto un ruolo particolarmente importante l’elemento soggettivo, che è passato dall’essere fondamento della responsabilità extracontrattuale a elemento utilizzato per ampliare o restringere la responsabilità risarcitoria dell’amministrazione. Nel settore degli appalti pubblici, che ha storicamente costituito un banco di prova per modificare il modello di responsabilità, la necessità di indagare la sussistenza di tale elemento è stata superata, aprendo la strada a un nuovo modello di responsabilità.