Il presente lavoro intende valutare la natura – doverosa o discrezionale – dell’intervento istruttorio del giudice. Pur in presenza di un dato letterale che lo configura come facoltativo ("può"), al ricorrere di determinate condizioni (assolvimento dell’onere del principio di prova da parte del ricorrente, indisponibilità della stessa per il privato e prevalente disponibilità in capo all’amministrazione), il giudice è tenuto a intervenire per riequilibrare la disparità tra le parti. Ne discende una lettura congiunta di potere e dovere istruttorio che si fondono in un continuum, assimilabile al nastro di Möbius: il momento valutativo (circa l’assolvimento dei presupposti richiesti al ricorrente) e quello doveroso (dell’intervento del giudice) non sono separati, ma funzionalmente integrati per assicurare la parità sostanziale delle parti e la realizzazione del giusto processo, alla luce di una lettura congiunta degli artt. 111 Cost., 6 CEDU e 2 c.p.a.
La natura dell’attività istruttoria del giudice amministrativo
Adriana Ciafardoni
2025-01-01
Abstract
Il presente lavoro intende valutare la natura – doverosa o discrezionale – dell’intervento istruttorio del giudice. Pur in presenza di un dato letterale che lo configura come facoltativo ("può"), al ricorrere di determinate condizioni (assolvimento dell’onere del principio di prova da parte del ricorrente, indisponibilità della stessa per il privato e prevalente disponibilità in capo all’amministrazione), il giudice è tenuto a intervenire per riequilibrare la disparità tra le parti. Ne discende una lettura congiunta di potere e dovere istruttorio che si fondono in un continuum, assimilabile al nastro di Möbius: il momento valutativo (circa l’assolvimento dei presupposti richiesti al ricorrente) e quello doveroso (dell’intervento del giudice) non sono separati, ma funzionalmente integrati per assicurare la parità sostanziale delle parti e la realizzazione del giusto processo, alla luce di una lettura congiunta degli artt. 111 Cost., 6 CEDU e 2 c.p.a.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
